שמחון החליט לתמוך בהצעת החוק של זבולון אורלב המסדירה את העיסוק במקצוע הסיעוד הווטרינרי- שהעוסקים בו מסייעים לרופאים הווטרינרים, בדומה לסיוע שמעניק מערך האחיות לרופאים בבתי ובקופות החולים.
הצעת החוק קובעת כי אסור להעסיק בסיעוד וטרינרי מי שאינו מורשה לכך. היא מגדירה מי זכאי לעסוק בסיעוד וטרינרי ומהי ההכשרה המקצועית הנדרשת ממנו- לסיים לימודי סיעוד וטרינרי במוסד מוכר, ולעמוד בבחינות ממשלתיות לסיעוד וטרינרי שערכו השירותים הווטרינריים. כמו כן מגדירה הצעת החוק תנאים להכרה במוסד להכשר עובדים בסיעוד וטרינרי וקובעת כי השר, לאחר התייעצות עם הוועדה ועם המנהל, יקבע בתקנות את תכנית הלימודים הנדרשת ממוסד להכשרת עוסקים בסיעוד וטרינרי.
הצעת החוק נועדה להבטיח רמה מקצועית הולמת של העוסקים במקצוע זה, להגן על שלום בעלי החיים, לסייע לרופאים וטרינרים בעבודתם ולשמור על בריאות הציבור.
בשנים האחרונות חלו התפתחויות רבות בתחום הרפואה הווטרינרית ההופכות את המרפאה הווטרינרית למתקדמת יותר, מודרנית יותר, משופעת במיכון רפואי ובאמצעי עזר ויוצרת צורך מהותי לרופא הווטרינר בסיוע צמוד לעבודתו השוטפת, דוגמת הסיוע המוענק לרופא על ידי האחות. בנוסף, עולה הצורך בהתמקצעות ובהעמקת הידע בכל הנוגע לבריאות הציבור על ידי אנשים האמונים על בריאות הציבור.
עקב כך, נוצר צורך בהכשרת כוח אדם מיומן ומקצועי ככוח עזר לרופאים הווטרינרים, זאת משום שכיום, נאלצים הרופאים הווטרינרים להיעזר בכוח אדם לא מקצועי ולא מיומן שיש בהעסקתו משום סיכון לבעלי חיים ולאדם. בנוסף, נוצר צורך גם בפיקוח על תכניות הלימודים להכשרת מי שיעסוק בסיעוד וטרינרי וברישוי המוסדות אשר יעסקו בהכשרת כוח האדם המבוקש.
תמיכת שר החקלאות בהצעת החוק, משזו תובא לועדת שרים לחקיקה, תבטיח כי תזכה לתמיכת הקואליציה בכנסת. שמחון אמר כי החוק יבטיח את רמתם של העוסקים בתחום הסיעוד הווטרינרי ויתרום לרווחת בעלי החיים. כשם שבני האדם נהנים מרמה גבוהה של כוח עזר לרופאים, ראוי שבעלי החיים יזכו לטיפול דומה.
המשרד העביר מספר הערות לנוסח החוק בכוונה כי המשך הליך החקיקה יתואם עם המשרד.
