הוצג מודל חדש לשת"פ בין הממשלה לרשויות המקומיות - לקידום תעסוקה בפריפריה

המטה לפיתוח אזורי במשרד התמ"ת וג'וינט ישראל קיים אמש יום עיון בנושא "רשות מקדמת תעסוקה, השכלה וקהילה" במעמד שר התמ"ת, מר שלום שמחון. במסגרת יום העיון, הוצג מודל פעולה חדש לקידום התעסוקה בפריפריה. מטרת המודל - העצמת יכולת הרשות המקומית, הקשובה והמחוברת יותר לצרכי הקהילה, להוביל את תחום התעסוקה באזורה, בשיתוף משרדי הממשלה - משרד התמ"ת, משרד הרווחה והשירותים החברתיים, משרד השיכון – אגף שיקום שכונות, והחברה למתנ"סים.



שר התמ"ת, שלום שמחון, אמר בכנס: "לא צריך היה להמתין לעליית גלי המחאה החברתית של הקיץ האחרון, בכדי להבין כי הפערים החברתיים, הכלכליים האזוריים והתרבותיים, מהווים מעצור ומכשול בגלגלי הצמיחה של ישראל. לא בכדי פערים אלה נמדדים ונבחנים על ידי ארגון ה –OECD, והאחריות על מציאת הדרך לצמצום הפערים נמצאת בידנו. "



כחלק מהשינוי שחל בתרבות השלטונית ברשויות המקומיות בשני העשורים האחרונים, החלו ראשי רשויות ומערכות שלטוניות, מקומיות וארציות, לקחת אחריות תכנונית וביצועית בנושאים רבים אשר לא נכללו בעבר בתחום אחריותה של הרשות המקומית. למשל, פיתוח ואחריות על תפעול מערכת החינוך, פיתוח אזורי תעשייה ועוד. עם הקמת תב"ת, מיזם התעסוקה המשותף של ג'וינט ישראל ומשרד התמ"ת, בשנת 2006, פותח מודל העבודה ברשויות המקומיות. מטרת המודל הייתה להעביר את מוקד האחריות בתחום התעסוקה לרשויות המקומיות, בהובלת הרשות המקומית ובשיתוף משרדי הממשלה - משרד התמ"ת, משרד הרווחה והשירותים החברתיים, משרד השיכון – אגף שיקום שכונות, וכן החברה למתנ"סים. סביב מודל זה פותחה תכנית 'רשות מקדמת תעסוקה'.



במסגרת יום העיון, שהתקיים במשרדי התמ"ת בירושלים, התכנסו עובדי המרכזים, ראשי רשויות, צוות התכנית והגורמים הרלבנטיים במשרד התמ"ת סביב 4 שולחנות עגולים, ודנו בדרכים לקידום וטיפול בנושאים שונים לרבות: קורסים עסקיים, הנדסאים וטכנאים, עידוד מעסיקים וזכויות עובדים, על מנת ליצור דיאלוג בין הצרכים בשטח לבין היחידות במשרד התמ"ת ולספק את השירות באופן האיכותי והנגיש ביותר לפונים ולמעסיקים.



שר התמ"ת, שלום שמחון, אמר בכנס: "לא צריך היה להמתין לעליית גלי המחאה החברתית של הקיץ האחרון, בכדי להבין כי הפערים החברתיים, הכלכליים האזוריים והתרבותיים, מהווים מעצור ומכשול בגלגלי הצמיחה של ישראל. לא בכדי פערים אלה נמדדים ונבחנים על ידי ארגון ה –OECD, והאחריות על מציאת הדרך לצמצום הפערים נמצאת בידנו. האחריות על פיתוח הפריפריה, היא אחריות משותפת לגורמי הכלכלה והחברה. אני בטוח שהודות למפגשי הפורום, נוכל לא רק לגעת בנושאים הרלוונטיים ולגבש מטרות משותפות, אלא גם להוציא אותן ביעילות ובהצלחה אל הפועל, הלכה למעשה. ניסיונם של שולחנות עגולים אחרים שעשו ועושים זאת, יעיד על כך."



יוסי תמיר, מנכ"ל ג'וינט ישראל: "אנו בג'וינט בד"כ יוזמים ומפתחים רעיונות שנתקעים במשרדי ממשלה. במקרה הזה – מקרה נדיר – המה לפיתוח אזורי במשרד התמ"ת לקח בחזרה את המושכות ומוביל את היוזמה לקידום נושא 'רשות מקדמת התעסוקה', יד ביד עימנו ועם גורמים נוספים. השאיפה שלנו, היא לא להסתכל על נושא התעסוקה כעניין חריג אלא לשים את נושא התעסוקה במרכז, כאחד הפתרונות לשורה של משברים עמה רשות מתמודדת. "רשות מקדמת תעסוקה" אמורה להיות רשות שגם "מקדמת" ולא רק "פועלת" לקידום התעסוקה בעיר. עלינו לפעול על מנת שלא יהיה שוק עבודה הנסוב כולו סביב שכר המינימום. אנו זקוקים לג'ובים טובים בשכר ראוי יותר לתושבי הפריפריה, ואיני מתבייש לאמר זאת."



ניסים מלכה, ראש עיריית קריית שמונה בירך על התכנית ואמר: "בשנתיים האחרונות, עוברת קריית שמונה שינויים ומהפכים רבים וניצבת בראש הטבלה בפרמטרים רבים. התוכניות המופעלות בעיר, בסיוע משרד התמ"ת, מאפשרות לנו להתייצב בגאון ולמצב את העיר בחזית, הן בתחומיי הספורט, הן בתחומיי התרבות והן בתחומים נוספים רבים. ואולם, אל לנתוני האבטלה הנשקפים מהסטטיסטיקה להטעות – קריית שמונה זקוקה לעוד עבודה על מנת למנוע את עזיבת הצעירים את העיר אל המרכז. מרכזי ה"רשות מקדמת תעסוקה" מהווה אמצעי חשוב ומרכזי המאפשר לנו לפעול בכיוון הזה".



מנהל המטה לפיתוח אזורי במשרד התמ"ת, אבי פלדמן: "פיתוח כלכלי ותעסוקתי מהווה את ליבת הפעילות של המטה, יום העיון בנושא "רשות מקדמת תעסוקה" נולד מתוך הכרה בחשיבות שיש לחיבור בין פעילות המטה לבין העבודה במרכזים ובמטרה ליצור דיאלוג בין הצרכים בשטח לבין היחידות במשרד התמ"ת".



רקע: תכנית "רשות מקדמת תעסוקה, השכלה וקהילה" הינה תכנית וולונטארית העוסקת בפיתוח תחום התעסוקה ברשות המקומית בזיקה לתהליכים של פיתוח כלכלי ובמתן מענים למגוון אוכלוסיות מוחלשות הנמצאות מחוץ לעולם העבודה. התכנית מיועדת לשרת אוכלוסייה שאינה משתתפת בשוק העבודה ואינה מקבלת קצבאות מהמוסד לביטוח לאומי, לרבות: צעירים, בני 45+, בעלי מוגבלויות, חרדים, עולים, מיעוטים, מובטלים חסרי ניסיון תעסוקתי, בלתי מועסקים בעלי ניסיון תעסוקתי רב, בלתי מועסקים בעלי ניסיון תעסוקתי לא יציב וכן עובדים עניים או עובדים בתת תעסוקה. כיום פועלת התכנית בפריסה ארצית ב-9 מרכזים וב-10 יישובים וצפויה להתרחב לכ-35 יישובים עד לשנת 2035. עד כה סייעה התוכנית לכ-14,000 משתתפים בשילוב בתעסוקה, בהכשרות מקצועיות, הכוון וייעוץ, ויזמות עסקית. בשנת 2011 הגיעו למרכזי התוכנית 2,495 פונים מתוכם כ- 1,828 הושמו בעבודה בתום תהליכי העצמה והכשרה מקצועית. אחת המטרות העיקריות של יום העיון היא לחבר את התוכנית ליחידות משרד התמ"ת ולהגדיל את הנגישות לשירותי המשרד לציבור הפונים, למעסיקים ולארגונים בשטח דרך מרכזי "רשות מקדמת תעסוקה".



סל השירותים שיוענק במרכז כולל כלים ומסלולים רבים: ביצוע אבחונים והכוונה מקצועית, סדנאות להקניית כישורים לעולם העבודה, הדרכה בניהול כלכלת המשפחה, הקניית מיומנויות בסיס לעולם העבודה, הפניה להכשרות מקצועיות, סיוע בכתיבת קו"ח, סימולציות לראיונות עבודה, בניית מאגר מעסיקים ומשרות, סיוע בחיפוש עבודה, עידוד יזמות עסקית וכישורי ניהול עסק, ליווי ותמיכה במהלך ולאחר השמה, ובניית מערך התנדבות מקדמת תעסוקה בקהילה.